Especialistas de la Universidad Iberoamericana, la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma Metropolitana advirtieron que el Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México (POZMVM) requiere mayor claridad en la explicación de sus instrumentos y alcances, mientras permanece abierto a consulta pública en las entidades que integran la región.
El programa busca establecer una visión coordinada para la planeación territorial de la Ciudad de México, el Estado de México, Hidalgo y Morelos. De acuerdo con la información oficial, se trata de un instrumento de coordinación y orientación que no determina por sí mismo los usos de suelo, no crea nuevas leyes ni sustituye las atribuciones de los gobiernos estatales y municipales.
Académicos cuestionan la comunicación del proyecto
Juan Carlos Zentella Gómez, académico de la Universidad Iberoamericana, consideró que el POZMVM presenta un diagnóstico adecuado de la Zona Metropolitana del Valle de México, pero señaló que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) no ha comunicado con suficiente precisión sus alcances.
El especialista explicó que el programa no incrementa por sí mismo el impuesto predial ni concede licencias de construcción. Añadió que los instrumentos deberán adaptarse a las circunstancias de cada entidad y a las decisiones de los gobiernos estatales y municipales.
Jason Camacho Pérez, académico de la UNAM, señaló que el documento todavía se encuentra en consulta pública y que esta etapa debe servir para identificar las disposiciones que necesitan mayor precisión jurídica y operativa.
Polígonos de desarrollo requieren reglas claras
Entre los instrumentos que requieren una revisión más detallada se encuentran los polígonos de desarrollo y construcción prioritarios, planteados para ubicar predios baldíos o subutilizados dentro de zonas urbanizadas con potencial para vivienda.
Camacho Pérez advirtió que cualquier mecanismo de este tipo debe incluir causales claras, debido proceso, mecanismos de defensa y criterios transparentes de valoración. La falta de aprovechamiento de terrenos al interior de las zonas urbanas, explicó, puede contribuir a que la expansión habitacional continúe hacia la periferia.
Rosalba Loyde, académica de la UAM, coincidió en que la forma en que se presentan los instrumentos dificulta que la población comprenda cómo funcionarían. A su juicio, el debate debe concentrarse en el diseño del programa, sus mecanismos de aplicación y los criterios de transparencia, seguimiento y efectividad.
La consulta pública seguirá abierta
La consulta pública del POZMVM contempla la participación ciudadana mediante reuniones, foros, buzones físicos y mecanismos digitales. En la Ciudad de México, el Estado de México y Morelos, el periodo de participación está previsto hasta el 22 de noviembre de 2026; en Hidalgo, el plazo concluye el 24 de octubre.
La Sedatu también ha señalado que el contenido del proyecto puede ajustarse a partir de las observaciones recibidas durante el proceso. Por ello, especialistas plantearon que la información dirigida a la población debe ser accesible y suficientemente detallada para que las propuestas puedan evaluarse antes de la definición final del programa.